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團結合作戰危機,全球治理開新局

大字 日期:2020-11-20 來源:人民日報

  世界經濟是一片大海,匯聚了大江大河。大海並不總是寧靜的,時常會有波濤、逆流,甚至颶風、海嘯。如何駕馭好這片海洋,在乘風破浪中千帆競渡,從而實現人類的進步和繁榮,始終考驗着我們的智慧。尤其是面對突如其來的新冠肺炎疫情,人類生命健康面臨威脅,世界經濟遭受重創,加強多邊體制、完善全球治理從未像現在這樣緊迫。在此特殊背景下,作為國際經濟合作主要論壇,二十國集團(G20)領導人峯會備受矚目。

  G20彙集了全球主要大國,擁有世界2/3的人口和85%以上的經濟體量,是應對全球性危機、完善全球治理的重要平台。2008年,G20召開首次領導人峯會,在應對金融危機中發揮了重要作用。2016年,G20杭州峯會擘畫了“創新、活力、聯動、包容”的世界經濟藍圖,推動G20向長效機制轉型邁出堅實一步。疫情發生後,G20率先行動,於今年3月成功召開領導人特別峯會,就支持世衞組織、攜手抗擊疫情、穩定世界經濟發出了明確的信號。之後,G20採取務實行動,協調經濟刺激政策,緩解發展中國家債務壓力,在財金、衞生、貿易、數字經濟、能源等領域取得了一系列積極成果。今年11月21日至22日,G20即將召開第十五次領導人峯會,為全球抗疫和恢復經濟定基調,為後疫情時代全球經濟治理指方向。

  我們必須清醒地看到,新冠肺炎疫情帶給我們的挑戰十分艱鉅,完善全球治理任重道遠。疫情暴露了國際公共衞生體系存在薄弱環節、產業鏈供應鏈韌性不足等結構性問題,也讓百年未有之大變局的矛盾衝突更趨白熱化。一方面,大國關係對抗性的一面明顯上升,單邊主義、孤立主義和冷戰思維嚴重破壞國際社會團結合作,開展全球治理的總體氛圍惡化;另一方面,當前全球治理體系未能有效反映國際格局和社會環境變化,既得利益羣體讓渡制度性權力的意願不足,各國對數字經濟等新技術、新業態的治理規則缺乏共識,全球治理體系發展變革面臨的阻力較大。世紀疫情疊加百年變局,是當今世界面臨的最深刻挑戰,也是我們參與全球治理的主要背景板。

  中國始終是多邊主義的捍衞者和團結合作的倡導者,也是推動完善全球治理體系的關鍵力量。中國率先控制住疫情,恢復經濟增長,為各國控制疫情積累了寶貴經驗,也為穩定世界經濟作出了重要貢獻。中國秉持人類命運共同體理念,盡己所能為國際社會提供援助,展現出負責任大國形象,正在國際舞台上發揮更具建設性的作用。

  中國主張,G20應成為“行動隊”,而不是“清談館”。G20利雅得峯會應就支持多邊主義、加強團結合作、完善全球治理髮出強有力的聲音。首先,抗擊疫情和恢復經濟是當務之急。應支持世衞組織發揮領導作用,推動疫苗藥物的研發合作和公平分配,儘快遏制疫情傳播。保持必要經濟支持措施,加強宏觀政策協調,維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制,營造開放、公平、非歧視的營商環境,為世界經濟增長提供有力支撐。其次,推進全球經濟治理改革是緊要任務。應秉持共商共建共享原則,推動全球治理體系更加公平合理,更好與時俱進。繼續推進IMF份額改革,提高新興市場和發展中國家發言權和代表性。釋放數字經濟發展潛力,制定完善數字治理規則。第三,實現可持續發展是長期課題。應提升氣候治理水平,保護全球生態環境,加大對發展中國家的支持力度,全面落實聯合國2030年可持續發展議程,推動世界經濟強勁、可持續、平衡、包容增長。中國將於明年在昆明舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會,這將是全球生物多樣性治理新的里程碑。

  習近平主席指出,想人為切斷各國經濟的資金流、技術流、產品流、產業流、人員流,讓世界經濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合歷史潮流的。只有經得起風浪、扛得住海嘯,我們才能盡情享受海洋的浩瀚。駕馭好這片海洋,G20義不容辭。我們深信,矛盾孕育變革,危機開啓新局。當構建人類命運共同體的力量匯聚之時,我們必將戰勝這場危機,迎來更加光明的未來,駛向勝利的彼岸。

[責任編輯:劉溱]

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